【要闻】太仆寺旗“四大扶贫模式”力推脱贫攻坚
| 招商动态 |2017-02-24
2017年,太旗按照“六个精准”“五个一批”要求,坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程放在心上、抓在手上、扛在肩上,以产业脱贫、金融扶贫、行业扶贫、社会扶贫“四大扶贫模式”全力推动脱贫攻坚工作。
年内计划脱贫2679人,其中产业脱贫1656人、易地搬迁604人、政策兜底299人、教育扶贫40人、生态扶贫80人。
一、全力抓好产业扶贫工作
加大资金整合力度,年内整合涉农涉牧项目资金2亿元,吸纳建档立卡贫困户组建脱贫开发公司。认真实施“一村一品”产业推进行动,依托德青源、大伟嘉、生泰尔、昌盛日电、佰惠生糖厂等龙头企业,建设一批贫困人口参与度高的特色种养业基地,创新扶贫模式,采取旗脱贫开发公司入股、龙头企业经营、贫困户分红的模式,为贫困户提供一份稳定的兜底保障收入。
充分发挥龙头企业和合作社的带动作用,扶持贫困户以牲畜、土地等资产入股企业或合作社,按照“企业(合作社)+贫困户”的模式,依托五丰、元盛、中畜蓉泰等龙头企业,建立起紧密的利益联结机制,确保如期实现脱贫。通过项目扶持、贷款贴息等多种方式,支持贫困户发展优质良种肉牛、肉驴、生猪、蛋鸡养殖,甜菜、西芹、西兰花等特色蔬菜种植和黄芪、板蓝根等中药材种植产业,带动贫困人口就地脱贫。
二、加快推进金融扶贫工作
年内计划发放金融扶贫贷款1亿元,支持部分农畜产品加工企业和贫困户发展种养业。组织实施“央贷扶”工程,发放贷款1亿元,通过旗级财政筹措部分资金作为风险补偿资金,办理支农贷款,支持贫困户发展肉牛养殖、蔬菜种植等产业。推广互助联户担保等行之有效的办法,综合采取财政奖补、风险补偿等方式,帮助贫困户解决贷款难的问题,年内发放扶贫贷款3150万元。实施中和农信小额信贷工程,年内为1500名农村牧区中低收入群体发放贷款2300万元。
创新金融服务模式,以格瑞德薯业公司为试点,建立政府、银行、企业三方相互配合协作机制,通过扶贫办风险补偿金担保+公司股东保证担保+公司有效资产抵押担保,农行向600户建档立卡户发放贷款3000万元,贷款由公司统一使用,公司除按时还本付息外,对贫困户补贴固定利息,使贫困户获得公司补息+扶贫办贴息双重收益。大力推进保险扶贫工作,通过整合涉农涉牧项目资金或政府出资的方式,为贫困户购买种养殖业、医疗养老、财产、人身意外等商业保险,确保在出现不可预见情况时,最大限度地降低贫困户的损失。
三、统筹开展行业扶贫工作
推进“三到村三到户”工作,投入2610万元,在贫困嘎查村推进肉牛养殖、小三养等产业发展项目。同时,在完成易地搬迁续建工程的基础上,投入1314万元,搬迁贫困人口297户604名,随迁34户106人。认真落实教育脱贫任务,计划发放补助资金40万元,惠及农村牧区贫困家庭子女265名。对800名贫困人口开展实践技能培训。加紧建立扶贫大数据平台,已委托拓普中关公司起草项目方案,3月份投入使用。
四、认真做好社会扶贫工作
继续加强沟通对接,主动向全国人大机关、自治区政协和盟直定点帮扶部门汇报工作,积极争取项目和资金支持。大力倡导民营企业扶贫,鼓励驻地民营企业积极承担社会责任,通过村企共建、投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫等形式,主动参与扶贫开发,发挥更大带动作用。广泛动员社会力量参与扶贫,鼓励和支持各类非公有制企业、社会组织、个人参与扶贫开发,探索建立“党员中心户+协会”、农牧民专业合作社等基层组织联系帮扶贫困户、企业帮扶贫困嘎查村等制度,加快贫困嘎查村脱贫步伐。
紧紧抓住太旗被列入全国社会扶贫创新协作试点旗的有利时机,积极争取西促会的支持和帮助,在医疗卫生、教育提升工程、信息化扶贫、引县入京、招商引资、文化旅游规划等方面取得新的突破。